2018年招標投標新政密集出臺，我們對全年的重要政策、新聞進行盤點，希望能全面展現(xiàn)這一年我省招標投標事業(yè)開創(chuàng)的新局面。
一、修改《招標投標法》、《招標投標法實施條例》
國務院修改《中華人民共和國招標投標法實施條例》是根據(jù)2017年12月《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》（中華人民共和國主席令第八十六號）刪去第十四條第一款所作的相應修改，修改內(nèi)容即取消了招標代理機構資格認定及相關規(guī)定，以進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
刪去《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十一條第一款。刪除了招標代理機構的資格依照法律和國務院的規(guī)定由有關部門認定。
刪去第十三條第一款中的“其資格許可和”，刪去第三款。刪除了招標代理機構不得涂改、出租、出借、轉讓資格證書。
二、發(fā)布招標信息發(fā)布管理辦法
為規(guī)范招標公告和公示信息發(fā)布活動，進一步增強招標投標透明度，保障公平競爭市場秩序，國家發(fā)改委制定并發(fā)布了《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（以下簡稱“10號令”），根據(jù)最新10號令精神，省發(fā)改委制定了《福建省招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，確定福建省公共資源交易電子公共服務平臺為依法發(fā)布媒介。
三、發(fā)布《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》
《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》明確各級住房城鄉(xiāng)建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請，停止招標代理機構資格審批。招標代理機構及其從業(yè)人員應當嚴格按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)開展工程招標代理活動，并對工程招標代理業(yè)務承擔相應責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門將加強招標投標活動監(jiān)管力度，推進電子招投標，嚴格依法查處招標代理機構違法違規(guī)行為。同時，加強信用體系建設，推進部門之間信用信息共享共用，加快建立失信聯(lián)合懲戒機制，構建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。
四、《公共資源交易評標專家專業(yè)分類標準》發(fā)布
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），推進全國范圍內(nèi)評標專家資源整合共享，國家發(fā)改委協(xié)同其他九部委（局）修訂形成并印發(fā)了《公共資源交易評標專家專業(yè)分類標準》（以下簡稱《標準》）。一是印發(fā)實施統(tǒng)一的公共資源交易評標專家分類標準，是整合專家資源，推動實現(xiàn)專家資源及專家信用信息全國范圍內(nèi)互聯(lián)共享的重要舉措。二是評標專家專業(yè)分類實行全國統(tǒng)一編碼，投入運行的各級各類評標專家?guī)鞈罁?jù)《標準》及時調整評標專家分類，在2018年12月底前，完成專家?guī)鞂I(yè)分類調整工作。三是各地各部門要密切關注《標準》適用情況，注意收集各方面反饋信息，及時將實施中遇到的問題向上級主管部門報告。國家發(fā)展改革委將會同國務院有關部門適時對《標準》進行修訂。
五、二十四個部委聯(lián)合印發(fā)《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》
明確了聯(lián)合懲戒對象、聯(lián)合懲戒措施和聯(lián)合懲戒的實施方式，將對投標人、招標人、采購人、供應商、招標代理機構、采購代理機構、評標評審專家等的違法行為進行懲戒，出現(xiàn)違法行為的企業(yè)將被限制“參與工程建設項目招標投標”和“政府采購活動”。
六、《必須招標的工程項目規(guī)定》發(fā)布
國家發(fā)改委發(fā)布《必須招標的工程項目規(guī)定》，自2018年6月1日起施行。
必須招標的范圍：
1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；
2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；
3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。
七、《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》
6月6日起，大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目必須招標，具體范圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；
（三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡等通信基礎設施項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；
（五）城市軌道交通等城建項目。
八、我省出臺一系列招投標新政
包括《福建省工程建設項目招投標遠程異地評標暫行辦法》、《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計招標投標管理若干規(guī)定）》、《福建省工程勘察設計企業(yè)信用評價管理辦法》、《關于施工招標項目電子投標文件雷同認定與處理的指導意見》、《關于進一步明確裝配式建筑評標辦法有關事項的通知》等，其中信用評價成為重中之重。
九、發(fā)布《福建省工程建設項目招投標遠程異地評標暫行辦法》
《辦法》對遠程異地評標的概念進行了界定；明確遠程異地評標的適用范圍，包括行業(yè)監(jiān)督部門規(guī)定的本省行政區(qū)域內(nèi)的依法必須招標的工程建設招標項目需采用遠程異地評標方式進行評標；招標人認為招標項目存在專業(yè)性高，技術要求復雜或項目所在地專家資源不足等因素，可以采用遠程異地評標。
明確各級行業(yè)監(jiān)督部門、各地交易中心、招標人、福建省公共資源交易電子公共服務平臺運營服務機構、電子交易平臺的軟件系統(tǒng)提供運營商、各地遠程異地評標專職管理人員的職責。
十、福建省招標投標協(xié)會換屆
2018是新一屆理事會任期第一年，我省協(xié)會理事長程錦龍成為第十七次全國招投標協(xié)會會長聯(lián)席會議輪值主席，協(xié)會充實稀缺專業(yè)專家隊伍，啟動在庫專家全面復審清理工作，為評標專家繼續(xù)教育做好前期準備工作。
2018年是改革開放40周年,也是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，出臺和實施的新政對招標投標行業(yè)影響深遠。從各項新規(guī)來看，政策正在向“公開、公平、公正”的方向繼續(xù)前行，希望廣大從業(yè)者也為創(chuàng)建與維護自律規(guī)范、公平競爭的招標投標市場機制而共同努力。
